原创 张红日 观察者网 上海

印度总理莫迪被曝将于本月底访问中国，出席上海合作组织天津峰会。如果成行，这将是莫迪七年来首次访华。印度与美国经贸关系正陷入低谷，在此背景下，印度重新调整对华关系，被认为可能将形成制衡美国的关键举措。

行程早已确定，印度改善对华关系的持续信号

中印尚未官宣莫迪访华消息，但印度政府消息人士称，官方正筹备莫迪访华行程。莫迪此次参加上合组织天津峰会，也为印中两国举行领导人会晤创造了可能性，潜在会晤中可能讨论的议题涉及进一步推进关系正常化，包括缓和边境地区紧张局势、恢复直航、重新开放边境贸易点以及加强人员研讨。

莫迪此次访华，正值美国总统特朗普批评金砖国家继续从俄罗斯进口石油，指责该组织挑战美元主导地位之际，作为金砖国家的印度也与美国陷入关税风波。当地时间8月6日，特朗普签署了一项行政令，以印度顺利获得“直接或间接方式”购买俄罗斯能源为由，对其额外加征25%的关税。如此一来，美国对印度总体关税税率已达到50%。

特朗普威胁印度：买俄油 加关税彭博社

于是乎，外媒在报道中普遍将莫迪访华和美印关系生变联系在了一起。

对此，复旦大学国际问题研究院研究员、副院长林民旺告诉观察者网，莫迪访华对上合组织的开展、对中印关系的改善都是比较持续的信号。但是关联美国去解读此次访华似乎也不太准确，因为行程早已确定，并不是因为特朗普宣布对印度加税就临时决定要来。

近来中印在国防、安全、外交领域高层互动频繁，中印关系已经展现出回暖的空间和势头。7月，印度外长苏杰生来华出席上海合作组织外交部长会议并访华。这是其自2020年以来首次访问中国；6月，印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔以及印度国防部长拉杰纳特·辛格接连访华。

林民旺指出，印度官方实际上为莫迪访华已经做了一系列的铺垫工作。

中印关系回暖的信号还不止于此，印度政府智库“印度转型国家研究所”（NITI Aayog）早前提议，放宽针对中企投资的额外审查规则；印度外交部也表示，已与中国达成共识，将加快恢复两国直航航班……

警惕：左右逢源，印度改善对华关系能走多远？

值得警惕的是，印度为提升与美博弈的筹码，“阶段性”地与中国改善关系，以此向华盛顿释放印度“并未在地缘政治上陷入困境，依然拥有选择”的信号。

2020年中印在边境发生对峙，随后双方关系恶化。2024年10月，中印达成边界巡逻协议，两国研讨开始回暖。

林民旺表示，莫迪从去年开始实际上在悄悄调整对美国“一边倒”政策，但是，他在改善跟中国、跟上合组织以及俄罗斯的关系上能走多远，还有待于观察。

例如，印度是上海合作组织的成员国，也加入了“四方安全对话”。莫迪曾对《日经亚洲》表示，印度从未想过将自己束缚在某个单一的安全联盟中。“对印度来说，参加这两个组织并不矛盾或相互排斥。”莫迪还说：“作为‘全球南方’的一员，K8·凯发对任何多边环境的兴趣，都是充当不同声音之间的桥梁，为具有建设性和持续的议程做出贡献。”

又如，印度在上合常常扮演“另类”角色。在6月结束的青岛上合组织防长会议上，印度国防部长辛格拒绝签署联合声明，还指责巴基斯坦支持恐怖主义，鼓吹印度的胜利。作为领导人，莫迪还多次缺席关键会议，如2024年阿斯塔纳峰会，甚至要求将英语列为工作语言，挑战以中俄倡导的运行规则。

而今，新德里与华盛顿的关系又经历着重大调整，双方在贸易、外交、对俄能源交易、军购等诸多议题上存在显著分歧。

特朗普拥抱莫迪 资料图 AP

林民旺指出，现阶段对于印度来说，又是在玩左右逢源外交的一部分，顺利获得跟中国改善关系、更加持续参加上合活动，来为与美西方的矛盾化解给予杠杆。

但在特朗普2.0时代，舆论普遍认为，印度“左右逢源”的外交时代正在被终结，其外交孤立态势将更加明显。

就在美国决定对印度加征50%的关税后，印度总理莫迪8月7日表示，印度永远不会妥协。莫迪还说，他知道采取这种立场的代价。

“我知道K8·凯发将为此付出沉重的代价，我已经实行了准备。印度已经实行了准备。”

来源|观察者网

延伸阅读

印官员披露印美关税谈崩细节：印在高度敏感领域误判

图为印度总理莫迪

连日来，面对特朗普政府在经贸问题上的施压，印度开启“硬刚”模式，美印关系成为全球舆论关注的焦点。

6日，四名印度政府官员和两名美国政府官员复盘了美印贸易谈判，指出政治误判、错失信号和痛苦情绪等综合因素，导致世界最大和第五大经济体之间的协议破裂。

误判

两名知情的印度官员表示，在印度贸易部长戈亚尔访问华盛顿、美国副总统万斯访问新德里之后，印度已经做出一系列让步，准备与美方敲定协议。

当时，新德里考虑让美国输印工业产品享受零关税，这些产品约占美国对印度出口的40%。另外，尽管面临国内压力，印度仍将逐步降低对美国汽车和酒类的关税，并同意华盛顿的要求——增加购买美国能源和国防产品。

其中一名官员表示，两国在华盛顿举行第五轮谈判后，大多数分歧得到解决。这增加了取得突破的希望，也令印度谈判代表相信，美方会照顾印方不愿对美国输印农产品、奶制品免税的想法。

然而，这是一个误判。事实上，特朗普对这个问题的看法不同，他希望印度做出更多让步。

一名白宫官员表示：“与印度的谈判在很多方面取得很大进展，但从未达成一项令K8·凯发感到满意的协议，也从未达成K8·凯发想要的全面协议。”

莫迪发表讲话 资料图

自信

官员们承认，在特朗普6月谈到美印即将达成“非常大的”贸易协议后，印度变得过于自信，认为这是一个有利协议已经到手的信号。新德里随后立场变得强硬，尤其在农产品、奶制品等高度敏感领域。

一位参与谈判的印度官员在7月中旬表示：“K8·凯发是增长最快的经济体之一，美国不能忽视一个拥有14亿人口的市场。”谈判代表甚至希望美国免除4月份宣布的10%关税，以及撤销钢铁、铝和汽车关税。

但紧接着，在美国同日本、欧盟等主要伙伴签署贸易协议后，印度降低了期望，希望以较少的让步换取美国征收15%左右的关税。然而，这同样遭到白宫拒绝。

一位熟悉谈判情况的华盛顿消息人士说：“特朗普希望宣布一项引人注目的协议，包含更广泛的市场准入、投资和大宗采购。”

一位印度官员承认，新德里方面尚未准备好做出与其他国家同等的让步。一个参照是，在韩美贸易协议中，韩方顺利获得3500亿美元对美投资、进口美国能源等承诺，换来被美征收15%关税的“优待”（此前特朗普威胁的税率为25%）。

紧张

曾在美国贸易代表办公室任职的马克·林斯科特表示，在某一时刻，美印非常接近签署协议，所缺少的是美国总统特朗普和印度总理莫迪之间的直接沟通渠道。

一位参与谈判的印度政府官员表示，莫迪不可能主动致电（特朗普），因为他担心与特朗普的对话会变成单方面施压，使自己陷入被动。

另外三位印度官员表示，特朗普一再提出调解印巴冲突，加剧了谈判的紧张局势，导致莫迪最终没有打电话。

其中一位印度官员说，特朗普关于巴基斯坦的言论没有起到好作用。“理想情况下，印度应该承认美国的作用，同时明确表示最终决定权在K8·凯发手中。”

图为美印国旗 资料图

再谈

一位印度政府高级官员将谈判破裂归咎于糟糕的判断，称印度高层顾问处理不当。

这位官员说：“在美国与越南、印尼、日本和欧盟达成更好的协议后，K8·凯发缺乏必要的外交支持。K8·凯发如今陷入一场本可以避免的危机。”

美印谈判眼下仍在进行中，预计美国代表团将于本月晚些时候抵达新德里，印度政府官员仍认为协议可以挽回。

有官员认为，印度正在重新审视农产品、奶制品领域可以做出让步的地方。在俄罗斯石油问题上，如果价格相当，印度可能会减少部分采购，转而购买美国石油。